Зрозуміло, що земля - мати багатства. А усіляке багатство передбачає не просто його наявність, але цільове та ефективне використання. Саме це питання , на виконання розпорядження Президента України від 20.04.2005 року, питання цільового та ефективного використання сільськогосподарських угідь запасу та резервного фонду, що знаходяться у віданні міських районних та сільських рад нашого району протягом травня - серпня 2005 року перевіряли спеціалісти об'єднаного Білгород-Дністровського контрольно-ревізійного відділу.

    Станом на 01.04.05р органами місцевого самоврядування по 354 укладеним договорам надано в оренду 2769,8 га землі, розташованих у межах населених пунктів та по 147 укладених договорів райдержадміністрацією надано в оренду земель, розташованих за межами населених пунктів в загальній кількості 9655,9 га .

    Найбільш розповсюдженим порушенням встановленого порядку передачі сільгоспугідь земель запасу та резервного фонду в користування, у тому числі на умовах оренди, є не укладання договорів оренди. Між тим, недотримання вимог Земельного кодексу, яким передбачено що право на орендну ділянку виникає після укладення відповідного договору і його державної реєстрації, веде до відсутності юридичних підстав для подання позовів до суду для примусового стягнення заборгованості.

    Так, 7-ми сільськими радами надано 11-ти юридичним та 8-ми фізичним особам землі, розташовані за межами населених пунктів без укладання договорів оренди з райдержадміністрацією загальною площею 528,33 га та сплати орендної плати, в результаті вищезазначеного бюджетами всіх рівнів за 2003-2004 роки втрачено 124,4 тис. грн., в тому числі: в Карналіївській, Крутоярівській, Староказацькій, Монашівській, Семенівській сільських радах.

    Споживацьке, безгосподарне ставлення до природних ресурсів в цілому, і до найважливішої складової частини їх - землі, свідчить про необхідність термінового створення служби контролю за тим, як охороняються грунти, негайної розробки правових актів, якими визначається плата за землю. На порядку денному і підвищення відповідальності місцевої влади і сільських рад за рівень виконання нормативних актів.

   Як засвідчили перевірки в більшості договорів оренди не були дотримані необхідні вимоги: нотаріально вони не посвідчувалися, не реєструвалися, укладалися за відсутністю планів угідь, їх умовами не передбачалась відповідальність орендарів за несвоєчасне проведення розрахунків.

    Ці порушення призвели до втрати права вимагати погашення заборгованості з орендної плати та до неможливості її примусового стягнення на законних підставах.

   Наслідком цього є непогашення по теперішній час заборгованості за 2001-2003 роки, яка була встановлена в ході ревізій в Староцаричанській сільській раді в сумі 78,5 тис. грн., Новоцаричанській - 65,6 тис. грн., Русько-Івановської - 56,2 тис. грн., Крутоярівської - 45,3 тис. грн., Приморській - 24,4 тис. грн..

    До болючих земельних проблем додається і така: заборгованість з платежів за оренду землі.

   Так, в 2004 році, як було встановлено перевірками, несплачено орендарями земельних ділянок орендної плати за користування землею майже 326,7 тис. грн.. Найбільша заборгованість рахується в таких орендарів, як СК "Долиновський" - 27,7 тис. грн.; АПК "Васко" - 10,2 тис. грн.; ПП Якіменко - 16,7 тис. грн.; ВАТ ім. 28 червня - 30,4 тис. грн.; СК "Батьківщина" - 8,4 тис. грн.; СК ім. Шевченко - 11,9 тис. грн.; СВ "Єдинство" - 8,4 тис. грн. та інші.

    В результаті зазначених порушень не враховувалась частина доходів бюджетів сільських рад від надання в оренду сільгоспугідь, що спричинювало збільшення розриву між доходами і видатками місцевих бюджетів та обсягів дотацій з районних бюджетів для їх покриття.

   Земля залишається основним засобом виробництва в аграрному секторі, стан її родючості, природна привабливість та екологічна стійкість ландшафтів визначає рівень культури народу, достаток держави, тому ми всі повинні зберігати її як в плані техногенного використання, так і законодавчого формування відповідальності за наслідки свого господарювання . При цьому на всіх етапах земельних відносин ще більш вагомого значення набуває роль державного контролю.

    Заступник начальника відділу Л.І. Стрезєва

   газета "Советское Приднестровье"

Повернутись