Професійне свято ревізорів


   Державній контрольно-ревізійній службі в Україні виповнилося 15 років. Цей порівняно короткий відтинок часу вмістів безліч великих і малих справ, він був напруженою працею усіх підрозділів служби, пов'язаною з виявленням фактів марнотратства і зловживань у фінансово-бюджетній сфері, економіці, їх профілактикою, відшкодуванням завданих державі збитків.

   Є багато способів публічної оцінки зробленого. Один з них - приголомшити уяву читачів цифрами: сотнями проведених ревізій і перевірок, десятками тисяч і навіть мільйонами гривень, що їх вдалося врятувати від привласнення нечистими на руку ділками. А можна навести ось такий простий, але красномовніший за будь які інші, приклад: ми підрахували, що видатки на утримання об'єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу у 2007 році у 38 разів менші сум, повернених державі завдяки зусиллям працівників відділу.

   Іншими словами, Україна в особі ДКРС має надійний інструмент державного фінансового контролю.

   Прийнятий Закон України "Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні" 26.01.1993 року часто зазнавав змін та доповнень. То функції служби посилювалися, то різко скорочувалися. Але реалії життя підказали, що державний фінансовий контроль повинен існувати в тих рамках, які б повністю могли забезпечити цільове, економне та ефективне використання кожної копійки коштів платників податків (це нас, усього народу), що називається коштами державного та місцевих бюджетів України.

   Історія створення служби на Україні розпочата ще на початку минулого століття. Перша структура контрольних органів існувала в органах влади незалежної України з 1917 по 1919роки на основі "Положення про місцеві контрольні установи в імперії", яка була затверджена 3 січня 1866 року. Далі на початку радянської влади Декретом Тимчасового робітничо-селянського уряду України від 29 січня 1919 року в Харкові були створені Народний комісаріат державного контролю УРСР і Верховна соціалістична інспекція, у 1937 році у складі наркомату СРСР було створено Контрольно-ревізійне управління, яке до 1956 року мало свої управління в містах та районах України.

   Далі змінювались назви та конкретні завдання у відповідності з вимогою часу, а в 1956 році Рада міністрів УРСР прийняла постанову "Про утворення в складі Міністерства фінансів УРСР контрольно-ревізійного управління". І нарешті 26 січня 1993 року Верховна Рад України прийняла Закон "Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні". Ось така історія створення служби, тому вважаю, що суспільство сприймає таку структуру щонайменше як корисну і необхідну для розбудови держави.

   26 січня 2008 року ми відзначаємо 15-ту річницю створення Державної контрольно-ревізійної служби в Україні. Така дата і в найскрутніші часи - гідний привід як для радісного свята, так і для того, щоб озирнутися на пройдений шлях, щоб оцінити сьогоднішні здобутки, щоб спробувати зазирнути в майбутнє. Адже в майбутньому головним напрямком роботи служби має стати нова форма контролю - це аудит ефективності. І цей напрям роботи уже проводиться на ряду із основною контрольно-ревізійною роботою.

   Штатна чисельність відділу складає з 13-ти чоловік, з них 10 ревізорів, які виконують свої професійні обов'язки в Котовському і Ананьївському районах та місті Котовську. Крім того, в 2007 році спеціалісти відділу залучалися для проведення ревізій на підприємствах, установах та в організаціях Вінницької області, міста Одесі, Любашівському та Кодимському районах.

   Ми фінансисти, і нам до вподоби мова цифр, яка переконливіша за все. Незважаючи на тенденцію поліпшення фінансово-бюджетної дисципліни в перерахованих районах і місті, результати контрольних дій свідчать, що масштаби фінансових порушень все ще залишаються значними. Звідси - нагальна потреба у здійсненні жорсткого контролю щодо використання державних коштів та коштів бюджетів усіх рівнів.

   Так, лише в 2007 році спеціалістами об'єднаного Котовського КРВ проведено 82 контрольних заходи, із них проведено 26 ревізій з питань фінансово-господарської діяльності в 25 організаціях, установах та підприємствах та 56 зустрічних звірок та письмових запитів. Крім того, працівники відділу приймали участь в комісійних перевірках, утворених головами Котовської та Ананьївської районних державних адміністрацій щодо фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу.

   За результатами проведених контрольних заходів у всіх 25-х установах, організаціях та підприємствах виявлено фінансові порушення (в тому числі у 15 бюджетних установах), на загальну суму 11659,83 тис. грн.

   Передано ревізійних матеріалів на розгляд правоохоронним органам по 13-ти установам, організаціям та підприємствам. Ініційовано пред'явлення 9 цивільних позовів до судових органів через прокуратуру та об'єкти контролю.

   Зупинено та призупинено операції з бюджетними коштами по 6-ти бюджетним установам та організаціям. Складено 46 протоколів на 46посадових осіб про адміністративні правопорушення а статтею 164-2 КУпАП, із яких притягнуто до адміністративної відповідальності 46 посадових осіб на загальну суму 6,44 тис. грн.

   На 6посадових осіб направлено до суду протоколи про адміністративне порушення за порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти за статтею 164-14 КУпАП та на 3 посадові особи направлено до суду протоколи про адміністративне порушення за порушення бюджетної системи України за статтею 164-12 КУпАП.

   За результатами ревізій прийнято 39 постанов рішень та наказів, за результатами яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності 32 посадові особи та 5 посадових осіб до матеріальної відповідальності.

   М. Опаристий, начальник об'єднаного Котовського КРВ, газета "Слово и дело",

   25 січня 2008 року, №4 9823).

Повернутись