Верховною Радою України в січні 2005р. прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який вніс ряд змін до закону "Про державну контрольно-ревізійну службу України", якими суттєво кореговано повноваження органів ДКРС. Більш детально про зміни в роботі контрольно-ревізійного управління розповідає Т.А. Пустова.

    По перше законом акцептовано, що органи ДКРС проводять ревізії та перевірки фінансової дисципліни, стану збереження коштів і матеріальних цінностей , достовірності обліку і звітності., а також повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження валютних коштів і підконтрольних органам ДКРС установах. Крім того розмежовано ревізіям і перевіркам, встановлено підстави та обставини для призначення і проведення планових та позапланових заходів. Тривалість планової ревізії чи перевірки становить 20 календарних днів, з можливістю проведення за рішенням суду ще на 10 календарних днів.

   Позаплановою є ревізія чи перевірка, яка не передбачала в плані роботи органу ДКРС і проводиться за наявності підстав її проведення, передбачених Законом, на підставі рішення суду.

    При цьому тривалість позапланової ревізії чи перевірки не повинна перевищувати 10 календарних днів, з можливість проведення за рішенням суду на 5 календарних днів.

   Відповідно закону за дозволом до суду має звертатися прокурор, слідчий або орган ДКРС.

   По-друге законом суттєво змінено повноваження органів ДКРС під час здійснення контрольних заходів реалізації матеріалів.

    Зокрема, вимоги органів ДКРС щодо проведення інвентаризації, усунення виявлених порушень, стягнення у доход держави коштів, одержаних за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства можливі лише стосовно підконтрольних установ, а безперешкодний доступ працівників до складів і сховищ, і ініціювання зупинення видаткових операцій в банках у разі перешкоджання працівникам ДКРС - при ревізіях та перевірках як підконтрольних установах, так і суб'єктів господарської діяльності.

   Зупинення видаткових операцій за рахунками у банках та інших фінансових установах вилучення документів на об'єкті контролю можливе лише за рішенням суду.

   Ще меншим спектром повноважень наділені органи ДКРС при проведенні ревізій та перевірок не підконтрольних суб'єктів господарської діяльності.

   При проведенні таких ревізій та перевірок органи ДКРС вправі вчинити лише слідуючі дії:

   - ревізувати і перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей:

   - безперешкодного доступу на склади у сховища, виробничі та інші приміщення об'єктів контролю для їх обстеження і з'ясування питань, пов'язаних з ревізією або перевіркою.

    За рішенням суду призупинити видаткові операції у банках та інших фінансових установах у випадках перешкоджання працівникам ДКРС у виконанні своїх обов'язків;

   - залучення до перевірок чи ревізій кваліфікованих фахівців;

   - одержувати від службових і матеріально-відповідальних осіб об'єктів, що перевіряються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході ревізій чи перевірок.

    Іншими повноваженнями при проведенні ревізій і перевірок органи ДКРС не наділені.

    Оскільки накладання адміністративних стягнень можливе лише на керівників та службових осіб підконтрольних установ, органи ДКРС не вправі накладати адміністративні стягнення на керівників та службових осіб непідконтрольних органам ДКРС установ та суб'єктів господарювання, навіть за умови надходження протоколів органів МВС, складених відносно таких осіб, або постанов органів прокуратури про порушення адміністративного провадження.

Повернутись