5 лютого 2010 року

Сьогодні відбулось розширене засідання колегії КРУ в Одеській області, на якому розглянуто підсумки роботи Управління за 2009 рік та визначено пріоритетні завдання на 2010 рік.

Основну доповідь зробив начальник КРУ в Одеській області О.В. Карабанов. Олександр Вікторович зазначив, що в цілому Управлінням забезпечено належний рівень виконання як визначених Урядом завдань щодо здійснення державного фінансового контролю за використанням бюджетних коштів, державного і комунального майна, так і власних пріоритетів роботи.

Загалом у 2009 році підрозділами обласного КРУ проведено 646 контрольних заходів, у тому числі ревізій фінансово-господарської діяльності – 573.

Незважаючи на те, що завдяки впровадженню попереднього контролю суми встановлених ревізіями порушень зменшились приблизно на 30 відсотків (порівняно з 2008 роком), їх обсяги залишаються значними. Ревізіями виявлено втрат фінансових і матеріальних ресурсів на 553 підприємствах, установах та організаціях на загальну суму 90,25 млн. грн., в тому числі: недоотримання – 34,35 млн. грн., нецільових – 3,28 млн. грн., незаконних витрат – 51,71 млн. грн. та недостач ресурсів – 913,22 тис. гривень.

Фінансові порушення, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, виявлені на 489 об'єктах на суму 672,70 млн. гривень.

Крім того, виявлено втрат фінансових і матеріальних ресурсів, допущених внаслідок неефективних управлінських дій на 145 об'єктах на суму 71,09 млн. гривень.

В межах прав і наданих повноважень Управлінням вжито відповідні заходи, в результаті яких протягом 2009 року забезпечено відшкодування і поновлення незаконних, нецільових витрат та недостач ресурсів на загальну суму 36,70 млн. грн., що складає 65,7 % від виявлених.

Загальна сума фінансових ресурсів, які в результаті контрольних дій додатково надішли до бюджетів, бюджетних установ, організацій та підприємств, складає 13,59 млн. гривень.

Усунення порушень, що не призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечено в сумі 380,64 млн. гривень.

Проводилась активна робота, спрямована на реалізацію пріоритетних завдань, які були визначені ГоловКРУ на 2009 рік.

У межах виконання завдання щодо посилення контролю за діяльністю природних державних монополій Службою зроблено низку кроків, спрямованих на вирішення проблемних питань у діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Основним досягненням в цьому напрямі стало прийняття постанови Уряду від 20.05.2009 № 506, якою затверджено Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту окремих господарських операцій та запровадження попереднього контролю у вигляді операційного аудиту. За результатами операційного аудиту, проведеного на 5 підприємствах Одеської області (ДП «Іллічівський морський торговельний порт», ДП «Одеський морський торговельний порт», ДП «Морський торговельний порт «Южний», ВАТ «Одеський припортовий завод», ДП «Одеська залізниця») встановлено 49 ризикових операцій на загальну суму понад 275,3 млн. грн., при цьому, завдяки вжитим заходам попереджено фінансових порушень на суму понад 267,1 млн. гривень.

Враховуючи, що у поточному році операційним аудитом охоплено і минулі періоди діяльності суб’єктів господарювання, на 5 об’єктах виявлено фінансові порушення на суму 43,76 млн. гривень.

За результатами операційного аудиту надано 79 пропозицій щодо ефективного використання ресурсів та усунення виявлених недоліків і порушень, у тому числі 74 застереження керівникам суб’єктів господарювання, з яких 47 враховано. До дисциплінарної та матеріальної відповідальності притягнуто 3 особи.

На виконання пріоритетного завдання Служби щодо удосконалення контролю у сфері державних закупівель починаючи із квітня 2009 року в оперативному режимі здійснюється моніторинг ризикових операцій закупівель на базі отриманої від Мінекономіки інформації про заплановані замовниками процедури. За результатами оперативного контролю у сфері державних закупівель у звітному періоді проведено 40 позапланових перевірок, якими охоплено торгів на загальну суму 363,0 млн. грн. (в тому числі: 278,2 млн. грн. кошти державного бюджету та 84,8 млн. грн. кошти місцевих бюджетів), за поданням Управління підконтрольними об’єктами прийнято рішення про відміну 5 процедур закупівель, чим попереджено здійснення видатків державних коштів на загальну суму 2,8 млн. грн. та керівниками перевірених установ, організацій та підприємств, вищестоящими органами управління, власниками, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування прийнято 7 управлінських рішень.

У рамках виконання пріоритетного завдання Служби щодо впровадження комплексного контролю за виконанням місцевих бюджетів протягом 2009 року проведено ревізії бюджетів м. Одеса, м. Ізмаїл, м. Білгород-Дністровський та Кілійського району.

Водночас Олександ Вікторович піддав справедливій критиці низку упущень в роботі контрольно-ревізійних відділів у районах області.

Критичні за характером були також виступи першого заступника начальника КРУ в Одеській області В.М. Приймака, першого заступника начальника Д.Д. Романадзе, які детально розглянули здобутки і проблеми Управління за окремими напрямами його діяльності.

З метою підвищення якості контрольно-ревізійної роботи, забезпечення ефективності державного фінансового контролю прийнято відповідну постанову колегії КРУ в Одеській області.

Пріоритетними завданнями Служби на 2010 рік визначено:

- подальший розвиток моніторингу державних закупівель та аудиту окремих господарських операцій суб’єктів господарювання;

- посилення контролю за виконанням місцевих бюджетів;

- забезпечення і підвищення якості ревізійних дій;

- забезпечення належної реалізації матеріалів контрольних заходів та повноти відшкодування виявлених порушень;

- удосконалення та розвиток інспектування;

- розвиток централізованого внутрішнього аудиту як інструменту оцінки ефективності використання суспільних ресурсів держави;

- продовження реформування державного внутрішнього фінансового контролю.

В роботі колегії взял участь заступник голови Одеської обласної державної адміністрації Максим Володимирович Степанов.